BouwBelang 2 - 2021

INTERVIEW andere de AFNL-lidvereniging MKB INFRA actief mee- doet. “Ik kan me nog goed herinneren dat het normaal was dat de aannemer de complete jaarrekening in een envelop kwam overhandigen. Dat is gelukkig niet meer zo, maar we zijn er nog niet. Disproportionele eisen, on- nodig clusteren, een level playing field en de beta- lingsregeling vragen nog steeds aandacht. Daarom steun ik het werk dat de leden van MKB INFRA verzet- ten voor al die zaken. Onlangs nog heb ik uit handen van hun voorzitter enkele boekjes in ontvangst mogen nemen waarin verbeteringsvoorstellen staan.” LAUNCHING CUSTOMER De bouw en infra is nog altijd een tamelijk regionaal georiënteerde markt. Er zal hooguit een Belg of een Duitser meeschrijven op overheidsopdrachten. Er zijn binnen Europa immers aanbestedingsregels afge- sproken waar elk EU-lid zich aan moet houden. Dat ligt anders in bijvoorbeeld de scheepsbouw. “We moe- ten voorkomen dat Chinese bedrijven dankzij staats- steun hier opdrachten weghalen voor de neus van onze eigen ondernemingen. Met name als het gaat om heel specialistische, technologische kennis. Daar kunnen we regels voor opstellen. Want je wilt de ken- nis in onze bedrijven behouden en ruimte scheppen voor verdere ontwikkeling. De overheid kan in dit op- zicht optreden als launching customer door haar in- koopkracht in te zetten om technologische innovatie te stimuleren. Dat zou overigens voor de bouw en infra ook mogelijk zijn.” BASISREGELING VOOR WERKENDEN Anders dan de aanbestedingswereld was de arbeids- markt onbekend terrein voor Hilde Palland. Ze kwam in de kamer een half jaar nadat de commissie Borst- lap haar rapport had gepresenteerd. De commissie had geconstateerd dat de regels die gelden voor de ar- beidsmarkt niet goed meer aansluiten bij hoe Neder- landers anno nu hun werk inrichten. De tijd dat ie- mand veertig jaar voor dezelfde werkgever werkt, is definitief voorbij. Het onderscheid tussen een vaste aanstelling en zelfstandigheid is niet meer zo duide- lijk als dat ooit was. Mensen zijn een tijdje zelfstandig om dan weer een aantal jaren in loondienst te zijn. Ze blijven zich een leven lang ontwikkelen door bij- dan wel omscholing. De wettelijke structuur zou daarop aangepast moeten worden. Palland had weinig gemist. De discussie op hoofdlij- nen moest nog beginnen. Door het rapport eens goed te bestuderen kon ze de draad snel oppakken. “We zien een groeiende groep mensen die weinig zekerheid heb- ben op de arbeidsmarkt. Je kunt zeggen, die mensen kiezen ervoor. Maar bij een groot deel van hen is het de enige weg naar werk. Ze zijn zzp’er tegen wil en dank of hoppen van het ene tijdelijke contract naar het an- dere. En aan de andere kant kun je niet afdwingen dat ze allemaal een vaste baan krijgen. Daarom zijn we voor een basisregeling voor alle werkenden met en zonder vast aanstelling. Hierin is dan in ieder geval vastgelegd dat ze allemaal recht hebben op een uitke- ring bij arbeidsongeschiktheid en op een bijdrage als ze zich willen ontwikkelen dan wel omscholen.” RISICO’S WERKGEVERS Zekerheden aan de kant van werkenden zijn prima. Maar als dat betekent, dat werkgevers dan maar moe- ten zorgen voor vaste banen, dan haken ze af. Het ri- sico is op dit moment wel erg groot om mensen in vaste dienst te nemen. Een doorbetalingsplicht van twee jaar bij ziekte en de verplichtingen bij ontslag van werknemers zijn – althans in de bouwsector – een belangrijke reden te werken met een kleine kern van men- sen met een vaste aanstelling en daaromheen een grote schil van flexibel in te zetten vak- krachten. Dat kunnen onder- aannemers zijn, zzp’ers, men- sen met een tijdelijk contract en uitzendkrachten. Hilde Palland: “We vinden dat we daarin op zoek moe- ten naar een goede balans. Dat betekent beperken van de risico’s voor ondernemers en tegelijk mag een flexibele kracht niet goedkoper zijn dan iemand met een vast contract. Ook als de vakkrachten uit landen als Polen en Roemenië komen. Dat is het meer inge- wikkelde deel uit het rapport van de commissie Borst- lap. Daar zijn we nog niet aan toe gekomen, maar het zal ongetwijfeld terugkomen in het regeerakkoord. En ik hoop de komende regeerperiode mijn bijdrage te kunnen leveren aan regelingen waarin een goede ba- lans zit.” ‘Arbeidsmarkt: risico’s ondernemers beperken en tegelijk mag een flexibele kracht niet goedkoper zijn dan iemand met een vast contract’ 11 NUMMER 2 - 2021 | BOUWBELANG